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四川：公路“安全带”系民心护平安
2015-11-30
　　日前，交通运输部部长杨传堂对四川省公路安全生命防护工程建设作出重要批示。批示指出，四川省加大公路安保工程建设力度，实现了全省乡道及以上等级公路危险路段侧护栏全覆盖，大幅减少了交通事故和死亡人数，有效扭转了道路交通安全形势，公路安保工程这条“安全带”既拴紧了安全，也系牢了民心，这离不开四川省委、省政府的高度重视，各级地方党委、政府的大力支持和广大干部群众的辛勤努力。公路安保工程是预防和减少道路交通事故的有效措施，是保护人民群众便捷安全出行的民生工程。部在2015年更加贴近民生10件实事中确定的非常重要的一条就是完成公路安全生命防护工程3万公里。希望各地各级交通运输主管部门认真学习借鉴四川的有益经验，创新思路，主动作为，进一步加大资金投入，落实责任主体，加强督促指导，完善配套设施，严格质量管理，做好管理养护，力争在“十三五”期间推动公路安保工程再上一个新台阶，为建设“平安交通”作出更大贡献。 　　去年，四川道路交通事故死亡人数比2013年减少1097人；今年，全省道路运输领域截至目前尚未发生重大事故，事故死亡人数同比下降5.69%。 　　2013年以来，四川投入60多亿元建设2.44万公里路侧护栏，实现全省乡道及以上行政等级公路临水临崖高差3米以上危险路段全覆盖，为公路系上“安全带”，大幅减少交通事故和死亡人数，有效扭转了道路交通安全形势。 　　危险路段安保工程全覆盖 　　四川地处我国西南，山区面积大，公路弯多坡陡、临水临崖情况普遍，路侧护栏缺失、毁损等给公路通行带来严重安全隐患，甚至造成重大人员伤亡。2013年2月，泸州市古蔺县一辆客车侧翻至100余米的斜坡下，造成11人死亡。307省道凉山彝族自治州盐源县段一度被称为“死亡公路”，超过30公里的长下坡路段，路边全是数十米深的悬崖，由于缺少安全护栏，最严重的一年死亡人数超过30人。 　　痛定思痛!在四川省委、省政府看来，路侧安全隐患不应成为群众出行的隐形“杀手”。省委书记王东明明确提出，“安保工程是民生工程，再穷也要保证安保工程的资金”。省委副书记、省长魏宏要求，每一次车祸调查首先要查是否因未装安全护栏引起，并严格追责。 　　2013年，四川制定出台了《四川省2013—2015年公路安保工程(路侧护栏)建设实施方案》。3年建设任务，2年完成。在两年时间里，全省实际完工路侧护栏近1.9万公里，实现乡道及以上公路临水临崖高差3.5米以上危险路段安保工程全覆盖，为扭转四川道路交通安全形势提供重要支撑。 　　进度、安全、质量，一个都不能少 　　四川省委、省政府高度重视公路安保工程，将其纳入重大民生工程进行考核。交通运输部门会同安监、公安、发展改革和财政等多部门，按照“应建必建”的原则，联合排查确定公路安保工程隐患路段。在建公路按照“同步设计、同步实施、同步投入使用”的原则，同步建设公路安保工程。明确省补助资金“早完工早补助、早完工多补助”的办法，鼓励地方加快实施。 　　市(州)、县(市、区)政府是公路安保工程实施的责任主体，以县为单位进行考核验收。工程完工后，县(市、区)级五部门对辖区内建成的公路路侧护栏开展工程质量鉴定、交(竣)工验收;验收合格后向市(州)级申请复核，市(州)级复核合格后向省申请考核。交通运输厅委托中介机构按100%的比例审核各市(州)考核项目内业资料，按不低于50%的比例核查建设里程，按每个县(市、区)抽取不少于一个项目进行实体质量检测，并形成项目考核审查清单提交省级五部门联合考核。省联合工作组按照项目个数5%的比例随机抽查中介机构核查项目的内业资料和实施里程，对每个市(州)抽取至少一个项目进行外观质量检查。对工作严重滞后、以旧充新、出现重大质量问题的地区，以县为单位实施负面名单，交通运输厅暂停其全部交通项目计划安排。 　　今年，四川又投资17.5亿元，新建路侧护栏6800公里。前10个月已完成5951公里，预计年底将全面超额完工。
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来源：四川北大荒物流——信息中心